唐金文委员：

您提出的《关于解决贵阳贵安玉米供需缺口问题的提案》收悉。感谢您长期以来对我市农业工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、在“稳定玉米产量”方面

近五年来，我市粮食产量连年增加，2024年播种面积达到135万亩、产量达到43.72万吨，其中玉米面积66.26万亩，产量23.26万吨，占粮食总产量的53.2%。按照“稳面积、提单产、增总产”的工作思路，强化良田良种良法良机融合，深入实施粮油作物大面积单产提升行动，扎实推进粮食生产。一是抓良田，推进高标准农田建设，聚焦田间道路、灌排设施、田块整治、地力提升等建设内容，提升田土排灌能力。落实耕地地力提升措施，确保耕地地力持续提升。二是抓良种，深化与崖州湾国家实验室、岳麓山种业创新中心的合作，引进优异种质材料和先进育种技术，开展玉米等新品种选育。推介发布一批优质、高产、抗逆性强、出籽率高的玉米杂交品种，推动品种更新换代，提升良种覆盖率。三是抓良法，大力推广“一增五改”高产高效栽培技术，春旱区域因地制宜推广玉米“根部集雨节水栽培技术”。同步推广合理密植、科学施肥、拔节期化控、绿色防控等技术，种植密度3500-4000株/亩。四是抓良机，巩固扶持建设县、乡级区域农机服务中心10个，全市农机社会化服务组织达到102家以上。重点突破播种和收获环节，推广高性能精量播种机和轻简型播种设备，加快推广高效低损联合收割机，主要粮油作物耕种收综合机械化率达64%以上。

二、在“加强产销衔接”方面

截至2025年5月底，与黑龙江、吉林、辽宁、新疆、内蒙古等玉米加工贸易企业完成玉米贸易业务约24万吨。坚持“走出去、请进来”原则，建立产销合作机制，结合贵阳贵安玉米供需实际，实时调入玉米原粮及相关上下游产品。一是抓市场机制。建立健全粮食产销合作长效机制，鼓励产区与销区签订长期稳定的购销协议，明确数量、质量、价格等要素，减少市场波动影响。发挥粮食批发市场的枢纽作用，支持线上线下交易平台融合发展，提高交易效率和透明度。二是抓物流保障。优化粮食仓储布局，在主产区、主销区及交通枢纽建设标准化粮仓，提升仓储保鲜能力。完善粮食物流通道，推进铁路、公路、水路多式联运，降低运输成本，特别是加强偏远产区与销区的物流连接。三是抓政策支持。对粮食产销合作项目给予资金、税收等优惠，鼓励企业参与跨区域粮食购销。建立粮食产销信息共享平台，及时发布产量、需求、价格等信息，引导市场合理配置资源。四是抓产业链协同。支持产区发展粮食加工产业，延长产业链，提高附加值，增强与销区的产业联动。鼓励销区企业到产区投资建设生产基地，形成“产销一体化”模式，稳定供应链。

三、在“增加玉米储备”方面

贵阳市为粮食主销区，常年粮食产量40万吨左右，自给率仅15%，对外依存度高达85%，玉米对外依存度也高达82%左右。目前，我市市级储备玉米规模为22500吨，其中平坝代储库点承担20000吨，惠水金晨代储库点承担2500吨。一是抓管理。严格按照《贵阳市市级储备粮管理办法》及《贵阳市市级储备粮轮换管理实施细则》进行储备粮管理，确保数量真实、质量良好、储存安全。由市粮食和储备局委托具有资质的质检机构对质量指标、品质指标和食品安全指标进行检验，检验结果合格方可转作市级储备粮。每季度至少进行1次质量检测，确保储备玉米随时符合质量标准，满足应急和调控需求。二是抓轮换。以储存品质指标为依据，每2年轮换一次，以储存年限为参考，实行均衡轮换。每年按照一定比例进行轮换，确保库存玉米常储常新。2024年我市严格按照轮换计划对储备玉米进行轮换操作，加强对粮食轮换出库、采购、入库等过程的监管，严防粮食转圈轮换、以陈顶新、以次充好等情况，保障了储备玉米的质量。三是抓运作。指导承储企业按照储备与经营分开的原则，完善储备运营管理制度，对市级储备粮的数量、质量和储存安全负责。承储企业对市级储备粮单独储存、单独建账，并建立储备粮台账，准确、动态反映储备粮轮出、轮入的数量及轮空期，严格做到“一符”（账实相符）、“三专”（专人、专仓、专账）、“四落实”（数量、品种、质量、地点落实）。四是抓检查。定期对储备玉米的数量、质量和储存安全实施监督检查，确保储备管理工作符合规范要求。同时，要求承储企业定期自查，及时发现和解决问题，保障储备玉米安全。

四、在“培育专业市场”方面

一是抓前期。全力推进粮食等有关重要物资仓储项目建设，指导贵阳市10万吨市级粮食仓库建设项目做好前期工作，抓好市级项目立项审批等前期手续办理工作。二是抓争资。加强谋划储备，强化争资争项，将贵阳市10万吨市级粮食仓库建设项目、贵阳市9万吨区级粮食仓库建设项目纳入重点申请上级资金支持名单，积极组织申报粮食等重要农产品仓储设施专项中央预算内投资、物流降本增效专项省预算内投资、地方政府专债和超长期特别国债等资金，强化向上汇报对接，及时跟进争资成效，全力提高争资“命中率”。三是抓督导。加大对粮食等重要物资仓储市级项目建设的调度督导力度，紧盯获得中央、地方政府专债、超长期特别国债、省预算内等资金支持项目，强化项目全生命周期监管，定期调度指导，及时帮助解决项目建设中遇到的问题，推动项目尽快建成投用、发挥实效。

下一步，我们将围绕贵阳贵安玉米供需缺口问题，重点抓好“三个方面”工作。一是抓生产。严格落实粮食安全党政同责，全面实施国家粮食安全战略，扎实推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，按照“巩固提升口粮、主攻玉米大豆、兼顾薯类杂粮”的总体要求，强化良田良种良机良法融合，强化基础设施建设，提升科技支撑水平，推进集约化绿色生产，激发我市粮食生产潜力，提升我市粮食生产能力。稳定粮食种植面积135万亩，产量41.5万吨以上，玉米种植面积66万亩以上，产量23万吨以上。二是抓储备。结合我市饲料产业发展布局和需求，进一步优化玉米储备库点布局，提高储备粮应急调运效率，降低物流成本，更好地服务于饲料产业和粮食市场调控。三是抓政策。积极争取中央、省级粮油生产项目资金，按照多生产多得补贴的原则，对粮食生产者进行现金或物资补助，降低农户生产成本，提高种植积极性，稳定全市粮食生产面积。同时，积极争取储备政策和资金支持，加大对粮食仓储设施建设和改造的投入力度，提高仓储设施现代化水平。推广应用绿色储粮新技术、新设备，降低粮食储存损耗，提升储备粮质量安全保障能力，保障贵阳贵安玉米市场的稳定供应。

贵阳市农业农村局

2025年7月24日

一审：于 晓 娟

二审：李    树

三审：敖    俊